年产值超6亿元的万宁海联槟榔产销专业合作社获得“政府增信”的7723万元贷款后，顺利收购加工了2000多万斤槟榔鲜果。“有钱就有底气，就有话语权。”合作社负责人王明鲁说，“政府增信”贷款不仅提高了抗风险能力，还增加了产业博弈中的筹码。

　　王明鲁口中的“政府增信”贷款，便是中国农业银行海南省分行（以下简称“海南农行”）结合产业发展实际创新的金融支农“政府增信”模式。

　　2015年，海南农行积极与万宁市政府合作，在全国首家独创了“政府增信”方式支持槟榔产业发展，并率先在市场上推出，尽早帮助农户增收、企业增效、产业崛起。

　　据了解，该模式由万宁市政府出资设立“槟榔产业风险补偿基金”，为槟榔产业链上的借款客户提供担保和风险补偿，海南农行按照“风险补偿基金”总额放大10倍，向借款客户发放贷款。同时，配套创新了“政农惠槟榔农户贷”和“政农惠槟榔产业贷”两个特色产品，分别服务槟榔产业链专业大户、个体工商户以及农民专业合作社、小微企业等。

　　“政府增信贷款模式，风险由‘政府槟榔产业风险补偿基金’与农行分别按80%、20%比例分担，并且相比于担保公司4%的手续费和10%的保证金，该模式贷款几乎没有额外成本。”海南农行万宁市支行行长丁清介绍。为保证风险补偿基金不受损，贷款对象先由万宁市槟榔和热作产业局推荐和审核，再由海南农行万宁市支行严把贷款对象准入关，进行调查、审查、审批等信贷运作。

　　据了解，截至2017年末，海南农行已累计在万宁地区发放槟榔产业贷款近450笔、金额9亿元，槟榔贷款到期全部收回，不良率为零。“诚信意识的树立促进了后续贷款和产业发展的良性循环。”丁清表示。

　　据了解，今年，万宁市政府已将“政府增信”贷款模式列为“为民办实事”事项之一。

　　海南农行相关业务负责人表示，今年，海南农行将在陵水、琼海、屯昌、定安等槟榔产区开展推广。此外，海南农行结合省情县情和乡情，也在不断探索创新服务三农有效模式。